Het weerstandsvermogen is de verhouding tussen de ongedekte financiële risico’s en de financiële weerstandscapaciteit om deze risico’s op te kunnen opvangen. Het gaat om de mate waarin de gemeente in staat is financiële middelen vrij te maken en maatregelen te nemen om incidentele en structurele financiële tegenvallers op te vangen, zonder dat dit ten koste gaat van het bestaande beleid en de gemeentelijke dienstverlening. Naarmate risico’s beter kunnen worden afgedekt en opgevangen, is sprake van een groter weerstandsvermogen. Om een waardeoordeel te kunnen geven over het weerstandsvermogen is het noodzakelijk dat het wordt afgezet tegen een norm.
Een algemeen gehanteerde norm bij gemeenten is een waarderingstabel opgesteld door het Nederlands Adviesbureau voor Risicomanagement (NAR) in samenwerking met de Universiteit van Utrecht:
Ratio waardering weerstandsvermogen | Betekenis |
|---|---|
> 2,0 | Uitstekend |
1,4 – 2,0 | Ruim voldoende |
1,0 – 1,4 | Voldoende |
0,8 – 1,0 | Matig |
0,6 – 0,8 | Onvoldoende |
< 0,6 | Ruim onvoldoende |
In de onderstaande tabel wordt in de vorm van een ratio een oordeel gegeven over het weerstandsvermogen. Deze ratio wordt berekend door de beschikbare weerstandscapaciteit te delen door het risicoprofiel. De ratio's voor de jaren 2022 en 2023 zijn:
Ratio | Jaarrekening 2022 | Begroting | Jaarrekening 2023 |
|---|---|---|---|
1. Risicoprofiel | 8.742 | 6.923 | 8.156 |
2. Weerstandscapaciteit | 75.162 | 66.878 | 69.222 |
3. Ratio (verhouding tussen 1 en 2) | 8,6 | 9,7 | 8,5 |
4. Ruimte (verschil tussen 1 en 2) | 66.420 | 59.955 | 61.066 |
Bedragen x € 1.000 |
Uit voorgaande tabel blijkt dat het weerstandsvermogen, gemeten aan de algemene norm van de NAR, uitstekend is. De totale weerstandscapaciteit is op 31 december 2023 8,5 maal zo groot als het risicoprofiel. Ten opzichte van de realisatie 2022 is de ratio licht afgenomen van 8,6 naar 8,5. Zowel het risicoprofiel als de weerstandscapaciteit is afgenomen. De daling van de weerstandscapaciteit hangt samen met de onttrekkingen aan de Algemene reserve ten behoeve van het vormen van bestemmingsreserves CID Binckhorst Velostrada (€ 3 miljoen) en Leefbaarheid (€ 5,7 miljoen).