7.4 Milieubeheer | Jaarstukken 2023

Tot dit taakveld behoren gemeentelijke taken ter bescherming van het milieu waaronder:

De bescherming en de sanering van de kwaliteit van de bodem en de atmosfeer
De beheersing van geluidhinder
Verbetering van de luchtkwaliteit
Uitvoering geven aan lokale en regionale energietransitie
Ongediertebestrijding (bijvoorbeeld eikenprocessierups)
Werkzaamheden Omgevingsdienst Haaglanden (ODH)

Wat gaan we ervoor doen?

De leefbaarheid voor mens en dier staat onder druk door klimaatverandering, biodiversiteitsverlies en verstedelijking. We zorgen binnen onze mogelijkheden samen met de inwoners, ondernemers en verenigingen voor een groen en toekomstbestendig Leidschendam, Stompwijk en Voorburg. De gemeentelijke organisatie geeft daarin zelf, proactief, het goede voorbeeld . Duurzaamheid is een belangrijk speerpunt van ons beleid. Onze duurzaamheidsmaatregelen moeten passen binnen de ruimtelijke kwaliteit en bij het karakter van onze gemeente. Samen met inwoners en ondernemers verkennen we haalbare en betaalbare initiatieven voor het klimaat en een gezonde en groene leefomgeving, op het eigen erf of in de wijk. Dit heeft niet alleen een positief effect op mens, dier en milieu, maar ook op de portemonnee. Dat doen we onder meer door het volgende:
- Er wordt een nieuw uitvoeringsprogramma duurzaamheid opgesteld met onze partners en inwoners
- De gemeente stelt met de samenwerkingspartners een lokaal klimaatakkoord op
- Via een lokale isolatiecampagne, onder meer door het faciliteren van collectieve inkoop en aantrekkelijke leningen en subsidies, wordt de woningvoorraad verduurzaamd
- Bewustwording en energiebesparing wordt gestimuleerd door de inzet van extra energiecoaches voor alle doelgroepen, met specifieke aandacht voor energiearmoede
- Met de stakeholders in wijk de Heuvel/Amstelwijk wordt een wijk uitvoeringsplan energietransitie opgesteld
- De gemeente geen invulling aan zijn voorbeeldrol door het eigen vastgoed te verduurzamen en een plan te maken voor een CO 2 -neutrale organisatie
- Het gemeentelijk Uitvoeringsplan Schone Lucht Akkoord (SLA) wordt uitgevoerd en mogelijkheden voor aanpassing of aanvulling van het uitvoeringsplan worden onderzocht
- We stimuleren elektrisch rijden door de mogelijkheid te realiseren van kabelgoten
- Een GroenActiePlan wordt opgesteld ten behoeve van vergroening en biodiversiteit
- Er wordt geïnventariseerd waar de openbare ruimte verder vergroend kan worden en faciliteren Initiatieven van bewoners die hun buurt groener en robuuster willen maken (Steenbreek)
- Klimaatadaptatie en versterking biodiversiteit wordt verder geborgd in uitvoeringsprogramma regiopark Duin, Horst en Weide, handboek Openbare Ruimte, planvorming en lopend beheer en onderhoud
- Samen met de waterschappen de waterkwaliteit te verbeteren door ecologische inrichting en beheer
- Het gemeentelijk afvalbeleid wordt herijkt opdat de vangnorm van 100kg per persoon binnen bereik komt

Wat hebben wij daarvoor gedaan?

Opstellen nieuw Duurzaamheidsprogramma:
Toelichting: Onze inwoners en partners zijn betrokken geweest bij de totstandkoming van het nieuwe uitvoeringsprogramma duurzaamheid. De raad heeft het Uitvoeringsprogramma duurzaamheid 2023-2026 in het 2e kwartaal 2023 unaniem vastgesteld. Paragraaf 4,8 kent een uitgebreide toelichting op het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid.

Stimuleren energiebesparing:
Toelichting: De subsidie groen dak en isolatie is goed benut en middels energiecoaches en energieklushulpen zijn inwoners volop ondersteund bij het nemen van kleine energiebesparende maatregelen.

Opstellen wijkuitvoeringsplan energietransitie de Heuvel/Amstelwijk:
Toelichting: De voorbereidingen voor het wijkuitvoeringsplan De Heuvel/Amstelwijk zijn in volle gang. De gemeente ondersteunt de VvE's in deze wijk bij de transitie naar een aardgasvrije wijk. Een groot deel van de VvE's heeft de verduurzamingsscan inmiddels uitgevoerd en bespreekt deze in de komende ledenvergaderingen.

Opstellen GroenActiePlan:
Toelichting: Het GroenActiePlan is eind 2023 door de raad vastgesteld en direct in uitvoering genomen.

Vanaf 1 januari 2023 toezicht houden op het verbod om een kantoorpand te gebruiken zonder een geldig energielabel C
Toelichting: De energieprestatie van gebouwen moet verbeteren zodat er minder energie wordt verbruikt. Aan de ODH is begin 2023 opdracht verstrekt om in 2023 en 2024 toezicht te houden op de Label C verplichting. De opdracht loopt en de resultaten worden in de loop van 2024 inzichtelijk.

Acties

Acties 2023	Status
Opstellen nieuw duurzaamheidsprogramma
Opstellen lokaal klimaatakkoord
Opstellen wijkuitvoeringsplan energietransitie de Heuvel/Amstelwijk
Opstellen Groenactieplan
Herijking gemeentelijk afvalbeleid
Vanaf 1 januari 2023 toezicht houden op het verbod om een kantoorpand te gebruiken zonder een zonder een geldig energielabel C

Toelichting acties:

Opstellen lokaal Klimaatakkoord:
Toelichting: Voor het opstellen van een lokaal klimaatakkoord is in 2023 een mooie start gemaakt met de Green Challenge Deal van Stichting Duurzaam LV, waarin vele duurzame initiatieven van inwoners zijn opgenomen. Met deze basis moet dit in 2024 leiden tot het eerste lokale klimaat akkoord met inwoners, ondernemers, instellingen, verenigingen en andere partijen.
Uitvoering Klimaatakkoord zelf: De subsidie groen dak en isolatie is goed benut en middels energiecoaches en energieklushulpen zijn inwoners volop ondersteund bij het nemen van kleine energiebesparende maatregelen.

Wat heeft het gekost?

Milieubeheer	Primitieve begroting 2023	Begrotings- wijzigingen 2023	Begroting na wijziging 2023	Realisatie 2023	Verschil 2023
Lasten	2.175	2.175	4.350	3.393	957
Baten	0	1.209	1.209	412	-797
Saldo van lasten en baten	-2.175	-966	-3.141	-2.982	160
Bedragen x € 1.000

De lasten hebben betrekking op de uitvoering van het duurzaamheidsprogramma, klimaatbeleid, energietransitie, bodemonderzoek en - sanering en de bijdrage aan de ODH.

Verbonden partij(en)

Omgevingsdienst Haaglanden (ODH)
Doelstelling
Omgevingsdienst Haaglanden verzorgt voor de gemeente wettelijke taken op het gebied van milieu vergunningverlening, toezicht (op bodem en op zwaardere/ complexere milieu-inrichtingen) en handhaving. Het college blijft voor deze taken het bevoegd gezag.
Ontwikkelingen
Naar aanleiding van het rapport van de adviescommissie Van Aartsen 'Om de leefomgeving' is het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH (IPB-VTH) opgestart. Het rapport Van Aartsen is vertaald in zes pijlers: (1) Robuuste omgevingsdiensten en financiering (2) Bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en vervolging (3) Informatievoorziening (4) Kennisinfrastructuur (5) Onafhankelijke uitvoering van toezicht en handhaving (6) Monitoring kwaliteit milieutoezicht Naar aanleiding hiervan zijn tussenproducten gerealiseerd per pijler zoals de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO), robuustheidscriteria's zijn vastgesteld, een modelmandaat is opgezet evenals een arbeidsmarktcampagne. Ook heeft de ODH een nieuwe Koersplan 2023-207 opgesteld in samenwerking met de deelnemende gemeenten. Verder heeft 2023 in het teken gestaan van voorbereidingen op de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1-1-2024.