1.1 Crisisbeheersing en brandweer

Tot dit taakveld behoren alle reguliere taken van de brandweer en taken in verband met het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen:

Brandbestrijding
Preventieve maatregelen ten behoeve van de fysieke veiligheid
Rampenbestrijding

Wat gaan we ervoor doen?

Uitvoeren van alle reguliere taken van de brandweer en taken in verband met het beperken en bestrijden van rampen en zware ongevallen te weten, brandbestrijding, preventieve maatregelen ten behoeve van de fysieke veiligheid en rampenbestrijding. Hiervoor werken wij, als kritische opdrachtgever, intensief samen met de Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) en VRH-gemeenten.

Daarnaast wordt de komende jaren in navolging van de Visie en het Regionaal plan gemeentelijke crisisbeheersing de gemeentelijke bevolkingszorg[1] geactualiseerd. Het doel is om te waarborgen dat alle VRH-gemeenten in dezelfde lijn lokaal de visie implementeren. De crisisstructuur bij bevolkingszorg geldt niet alleen bij grote calamiteiten met multidisciplinaire inzet (GRIP-situaties), maar waar nodig ook bij andere lichtere incidenten waarvoor een crisisstructuur gewenst is. Hiervoor wordt een Gemeentelijk Team Incidentbestrijding (GTI) gevormd. Dit vergemakkelijkt een eventuele opschaling naar een GRIP-situatie.

Wat hebben wij daarvoor gedaan?

In regionale samenwerking worden de kerntaken voor crisisbeheersing verder uitgewerkt, waarbij nadrukkelijk wordt gekeken naar de lokale gevolgen en regionale piketfuncties.
- In regionaal verband zijn de kerntaken verder uitgewerkt, met inachtneming van de lokale gevolgen. Dit heeft geleid tot een vastgestelde regionale visie op crisisbeheersing.
- In 2023 is het crisisopleidingsplan opgezet. Uitvoering heeft in 2023 nog niet volledig plaatsgevonden, Dit wordt verder uitgevoerd in 2024.
In 2023 heeft de brandweer in LV 653 incidenten geregistreerd. Hiervan zijn zij 549 keer ter plaatse geweest en heeft men zes keer opgeschaald naar groot of middelgroot incident. In 190 van de gevallen ging het over brand, 149 keer over alarmen, 105 meldingen waren milieu gerelateerd, 85 keer betrof dienstverlening en 71 meldingen waren gezondheid gerelateerd. Naast deze inzet heeft de brandweer ingezet op brandveiligheidsadvies/-controle en het geven van vuurwerklessen.
Voor een goed functionerende lokale bevolkingszorg is opleiden, trainen en oefenen van betrokkenen in de crisisorganisatie noodzakelijk.

Acties

Acties 2023	Status
In regionale samenwerking worden de kerntaken voor crisisbeheersing verder uitgewerkt, waarbij nadrukkelijk wordt gekeken naar de lokale gevolgen en regionale piketfuncties.
Voor een goed functionerend lokale bevolkingszorg is opleiden, trainen en oefenen van betrokkenen in de crisisorganisatie noodzakelijk. Dit krijgt in 2023 prioriteit.

Toelichting acties:

In regionaal verband zijn de kerntaken verder uitgewerkt, met inachtneming van de lokale gevolgen. Dit heeft geleid tot een vastgestelde regionale visie op crisisbeheersing.
In 2023 is het crisisopleidingsplan opgezet. Uitvoering heeft in 2023 nog niet volledig plaatsgevonden. De reden hiervan is dat de inhoud van de opleidingen aan dient te sluiten op de regionale visie. Deze visie is pas later in het jaar vastgesteld. Dit zal verder worden uitgevoerd in 2024.

Wat heeft het gekost?

Crisisbeheersing en brandweer	Primitieve begroting 2023	Begrotings- wijzigingen 2023	Begroting na wijziging 2023	Realisatie 2023	Verschil 2023
Lasten	6.565	7	6.572	6.586	-14
Baten	0	0	0	0	0
Saldo van lasten en baten	-6.565	-7	-6.572	-6.586	-14
Bedragen x € 1.000

De lasten betreffen de bijdrage aan de veiligheidsregio en de kosten voor de gemeentelijke crisisorganisatie.

Verbonden partij(en)

Veiligheidsregio Haaglanden (VRH)
Doelstelling
De activiteiten van de VRH zijn gericht op het vergroten van de veiligheid van de bevolking en bezoekers van de regio Haaglanden. De VRH heeft tot taak de brandweerzorg en organisatie van rampenbestrijding en crisisbeheersing in de regio goed te organiseren. Dit gebeurt in opdracht van de aangesloten gemeenten.
Ontwikkelingen
De beleidsmatige ontwikkelingen binnen de VRH hebben zich afgespeeld binnen de kolommen: brandweer, geneeskundige hulpverlening en gemeentelijke crisisbeheersing. In het verlengde daarvan, de multidisciplinaire rampenbestrijding en crisisbeheersing en de gemeenschappelijke meldkamer. Op 27 januari 2023 heeft het algemeen bestuur het Regionaal Risicoprofiel (RRP) en Regionaal Beleidsplan Rampenbestrijding en crisisbeheersing (RBP) vastgesteld. Op 8 september 2023 heeft het algemeen bestuur ingestemd met het eindadvies ‘Uniform Kwaliteitsniveau Bevolkingszorg’ (UKB) met daarin een aantal aanbevelingen voor bevolkingszorg. Deze aanbevelingen zijn met andere landelijke ontwikkelingen meegenomen in de actualisatie van het regionaal kader en regionaal plan gemeentelijke crisisbeheersing. De veiligheidsregio werkt toe naar een flexibelere, multidisciplinaire crisisbeheersingsorganisatie. Deze flexibiliteit is nodig omdat rampen en crises steeds complexer worden. Een flexibele, multidisciplinaire aanpak is mogelijk omdat elke hulpdienst door de drukte in deze regio beschikt over ruime en brede kennis en ervaring alsook operationele slagkracht. Goede samenwerking kan het effect van een ramp of crisis beperken en bijdragen aan de continuïteit van de samenleving. Om de kwaliteit van het werk te blijven garanderen moet de veiligheidsregio blijven inspelen op (toekomstige) maatschappelijke trends, ontwikkelingen en wijziging van wet- en regelgeving. Op dit moment is de gemeente Leidschendam-Voorburg in de fase om te inventariseren welke rollen binnen de crisisorganisatie gevuld moeten worden. Daarna wordt bepaald wat er aan vakbekwaamheid georganiseerd moet worden om deze rollen te vervullen. Het speerpunt om deze fase te voltooien is 1 juli 2024.